满目新景靓乡村 ——福鼎市秦屿镇冷城村新农村建设纪实

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文章来源：闽东日报        更新时间：2007-11-5

　　一条条平坦整洁的水泥道路，一排排整齐划一的标准厂房，一幢幢清新靓丽的农家小院……日前，笔者走进福鼎市秦屿镇冷城村，感受这里新农村建设发生的巨大变化，欣喜之情油然而生。
　　冷城村地处国家风景名胜区太姥山下，辖六个自然村，全村共有508户，总人口2183人。近年来，冷城村紧紧抓住新农村建设契机，围绕“发展新产业，创建新机制，培养新农民，建好村班子，塑造新风貌，建设新家园”的发展方向，各项工作取得了明显成效，被列入省、宁德市新农村建设示范村。

抓住特色促增收

　　在冷城村，笔者走进福鼎安诺生活用纸公司的生产车间，呈现在眼前的是一片火热繁忙的生产景象。公司老总抑制不住内心的喜悦感慨不已：“在村干部的支持下，我们打破陈规，求思求变，仅用5个月的时间就建成主体工程，现在已完成试机并投入试产。”
　　安诺生活用纸公司位于福鼎市秦屿镇冷城村，由安诺集团（香港）有限公司投资建设，占地100亩，总建筑面积2.88万平方米，预计年产值2.1亿元，实现利润4100万元，税收1400万元，解决当地农民就业100多人。
　　这是该村抓住特色、加快新农村建设步伐的一个缩影。目前，该村已和上海精工茶叶有限公司达成初步意向，依托太姥山岳景区、牛郎岗海滨度假区及灵峰古刹、石湖书院、冷城古堡等当地旅游资源，与蔓地亚红豆杉公司合作，完成集旅游观光与种植增收为一体的3000亩“红豆杉公园”规划，推进无公害标准茶园生产和旅游观光茶园开发，增强旅游带动增收能力，仅此一项每户就增收1000元以上。2006 年全村生产总值4800万元，村财总收入25万元，农民人均纯收入达4817元。

村容整洁展新貌

　　“以前一下雨，泥泞的土路变成了真正的‘泥水路’，一出门身上就沾满了泥浆，卫生状况更加差劲，路旁几口露天粪坑，散发着阵阵臭味，污水到处横流，蚊子、苍蝇嗡嗡乱飞。”回想起前几年的景况，冷城村群众连连摇头。
　　2005年以来，该村从治理脏乱差入手，大力实施“控、整、建”三项工程，加强环境卫生整治，村容村貌焕然一新。结合“十村示范、百村整治”活动，投入10多万元委托福建省测绘院完成1:500约1.5平方公里的地形图测量，委托福鼎市村建站完成中心村总体规划编制，并聘请浙江大学规划设计院编制古城堡的控制性详规，为新村建设提供技术支持，并照规划要求，加强古堡的修复和历史古迹的修缮，规定古堡周围8米内外不准再建房，不准乱搭盖，加大对冷城暴动遗址的保护力度。同时，共发动群众对村主要街道、公路沿线、排水沟、主河道进行清污和垃圾清除，投入资金18万元，铲车4部，机动车14辆，整修路边卫生2.1公里，清除垃圾1200方，清修水渠1.6公里，拆除猪圈、牛棚20间、危房3榴；彻底整治古城堡内污水横流现象，并引入清水环绕古城堡，美化人居环境。
　　此外，还投入5万元购置垃圾桶等清洁设备，成立村级环卫清洁队，加强村容保洁,推行“垃圾归袋、柴草归点、牲畜归栏、工厂归片”，逐步实现“生活区、工业区、圈养区和农业区”四区分离，成村公厕改造建设，营造出一个花园式、生态型的新家园，成为远近闻名的省级示范村。

文明乡风进农家

　　“早上我们要锻炼身体，下午我们还要唱歌跳舞。”66的冷城村村民蓝玉桂喜滋滋地说道。去年，该村2万元将古堡内闲置的冷城小学旧址，装修改造成村民休闲活动中心和村史展览室，并配套建起了健身路径、图书室、棋牌室等文体活动场所，做为社会主义新农村和德育教育宣传阵地。时，成立了健身球操队等文体活动队伍。由蓝大妈领衔的健身球操队，经常结合春节、元宵、五一等传统节日，开展群众喜闻乐见的文化活动。
　　“如果没有文化俱乐部，我们村民根本没有机会享受这么丰富的文化大餐。”蓝大妈非常兴奋地说道。在新农村建设中，冷城以村民休闲活动中心和村史展览室为平台，开展形式多样的农村文体活动和农村道德教育。通过党的政策进村、先进文化进村、道德风尚进村、科学技术进村、法律教育进村、卫生习惯进村，积极营造科学、民主、文明、健康的生活方式，涌现了一批“文明村”、“科技示范户”和“五好家庭”。去年以来，该村结合“八荣八耻”宣传教育活动，组织开展了“送政策、送法律、送文化、送教育、送医疗、送科技”为主要内容的社会主义新农村建设宣传周活动。通过“新农村·新家园·新农民”主题实践活动，进行农民工合法权益维护、基层组织建设、农民素质提高、环境卫生整治、文明家庭创建等系列活动，积极营造“树立社会主义荣辱观，推进农村新风貌建设”的社会氛围。

民主管理建和谐

　　村集体经济组织收支票据每月经村财务民主理财小组审核盖章、签名后，不仅要把它公布在村务公开栏上，而且还要按期将公开的内容印成宣传资料送到村民手中……这是冷城村级民主管理建设的一个缩影。好制度自然带动好村风，这几年，该村计划生育率、殡葬改革率年年达标，走在前列，有效地促进了和谐新农村建设。
　　冷城村充分发挥农民的新农村建设主体作用，充分尊重农民的意愿，维护和实现农民群众在新农村建设中的发言权、决策权和理事权。一是实施村务决策“三步工作法”，即村两委先提出方案、党员村民大会投票决定方案、民主监督小组进行督查；二是推行村级小额工程公开招标投标，对道路建设、农田水利设施、卫生设施配套工程，以及村级集体土地及产权交易项目等实行统一的公开招投标；三是实行村务开支“零”招待，凡村里重大事项活动用餐，须事先通过村务监督小组审核同意，村干部公务活动一律实行定额补贴等等。
　　让农民病有所医、老有所养，是几代农民的愿望。结合新农村建设，该村通过大力推行新型农村合作医疗、驻村医生工作制度和农民养老工程，积极实施农民健康工程，逐步实现了让农民群众“及时看得上病、看得起病、看得好病”和被征地农民老有所养的目标。目前，该村农民农村新型合作医疗参保率达到90%。
　　“和谐之风拂面来，乡村新景入画来。”冷城村展现在人们眼前的不仅是一年四季的乐园，更是一幅“小康、生态、文明、卫生、民主、和谐”的新画卷。　　　　福鼎记者站  雷顺号   林  斌