福鼎城区进入“拥堵时代”？

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1.人为因素大于客观原因

　　近年来，随着我市经济的持续快速发展，市民生活水平不断提高，机动车数量与日俱增。每日上下班高峰期，车难走，路难行，“堵车”也成了市民每日的家常便饭。

　　记者通过采访市民和实地走访，列举出3处“最心慌”路段，亲历交通高峰时段的交通状况。

　　亲历堵点一：桐南小学至南门兜十字路口

　　时间：上午10∶45—11∶20

　　学生、家长、车辆、摊贩乱成一团

　　3月16日10∶45，在桐南小学路口，此时，车流量并不大，行人也不多。但是，桐南小学所在路段及周边散射街道有不少摊点占道经营，不少家长早早的在校门口等候，电动车在路边越停越多、越停越乱，原本宽敞的大道却略显拥挤。

　　10∶58，该路段车流量明显增大，交通已有混乱征兆。桐南小学周边路段，家长接送孩子的车辆随意停放在马路上。随着学校放学和下班时间的临近，行人和车流量逐渐增多，马路越来越窄，车流人流争抢通过，乱成一团，堵车开始出现。

　　11∶00—11∶20，“堵塞”开始在该路段蔓延，桐南小学路段早已被家长停放的车子和众多摊贩占领，而大道留给车辆通行的宽度少的可怜，各种车辆、行人混杂在一起，每个人都急着想通过，结果堵得更厉害。

　　11∶30，随着行人的慢慢散去，堵车总算结束了，而这样的场景，每天中午和晚上都会上演。

　　亲历堵点二：阮洋陈宛亭路中部路段

　　时间：3月17日7∶00—12∶00

　　“漏斗”状路口 司机笑称“这里细水长流”

　　上午7∶00，恰逢交通高峰时间，路口被两辆迎面行驶汽车堵住，不少上班族为赶时间，大声朝司机嚷嚷着“你俩让让啊!”，抱怨声此起彼伏，而两车司机面露愁眉，看着周围抢道的人流，十分无奈。

　　宛亭路是通往边贸商城的一条捷径，其中部细长漏斗状，最窄处约三米，仅容一辆轿车通过，若两车在路段最窄处相遇，双方司机想要过路口得费一番周折，若班高峰期经次路，可就很纠结了。

　　亲历堵点三：古城西路(后街)

　　时间：凌晨6∶00—22∶00

　　摊贩将道路“劈”成两半 “后街”成小市场

　　“后街”是市区重要的街道之一，该街道又处于农贸市场附近，乱摆摊点现象十分突出。

　　凌晨6∶00，该道路与新街交叉口处已被摊贩占据三分之二，小型机动车已很难通过。从8∶00—10∶00左右，后街路段被摊贩硬生生“切”成了两条狭窄的小路。后街不少店主将广告牌置于道路中，使原本狭窄的道路“雪上加霜”。

　　15∶45，城监执法人员正疏导占道摊点，摊贩们转战各大小巷继续生意，“后街”终于通车了，可周边巷口却堵上了。

　　16∶19左右，执法人员前脚刚走，摊贩们便十分默契的涌入“后街”，摊主们麻利的回到各自“经营点”，吆喝着招揽生意，不少电动车被“卡”在了路中间，进退两难。

　　一位路过市民告诉记者，“后街”可能是城区最堵的地方，街道密密麻麻布满各种摊点，不少人力三轮车停靠在路上拉客，街道夸张到只容行人行走，电动车等小型车辆根本就进不了。

　　作者:张海洲

2.车辆乱停靠、乱摆摊设点是主因

　　桐山大桥国际大酒店路段是市区人流、车流的一个交汇处，是市区交通的一个“堵点”。尽管前些年江滨路经过拓宽改造，道路拥挤现象有了很大的缓解，但是遇到上下班和学生上学放学时段，这里还是有些“堵”。尤其是在晴好的夏夜，到江滨休闲的市民人数众多，这里常常堵得水泄不通。

　　3月25日，记者来到该路段切身体验了一回。

　　8∶30，该路段现场路况较畅通。据该路段执勤交警杨褚斌介绍，拥堵高峰期一般发生在下班时间。他曾做过统计，车流量大时，1分钟内通过这个十字路口的车辆达将近200辆。

　　11∶25，早上相对平静的路段开始“热闹”起来，下班放学的车辆多了起来。记者发现，这个十字路口的拥堵主要是来自四个方向的车辆、市民以及路边摊贩等。拥堵时，机动车的喇叭声、摊贩的吆喝声混在一起，震耳欲聋。

　　记者通过采访了解到，许多原因造成了交通拥堵现象。

　　在此经过的出租车司机张先生告诉记者，江滨路进行了道路街区改造后，许多通往前岐、贯岭等地的小型客车都聚集在这条路边揽客。家住前岐的李小姐说：“前岐客车习惯在桐山大桥边停靠，久而久之，这里俨然成为‘短途客车站’。”除了小型客车，还有许多皮卡车长年停靠在该路口揽活儿。司机在马路上见人就问，“去前岐不?”

　　车辆乱停靠是造成拥堵的一大主要因素，同时，乱摆摊设点也是造成拥堵的另一大因素。记者发现，在新修的道路两侧，有多个卖水果、生活用品等流动摊贩，他们占用了部分路面，使行人、车辆在此经过时不得不并到一条线上，相向行驶的车辆就只能互相避让。

　　另外，大多市民到江滨广场休闲娱乐需经过此路段。这样一来，人流量、车流量必然增多。同时，该路段并无交通指示设施，下班高峰时，即使有交警现场疏导路况，但堵车现象依然存在。

　　“这个地方没有交通指示灯，交警执勤时间段也不固定，车辆、行人往往在没有任何依赖或约束的情况下，想怎么走就怎么走。”私家车车主潘先生说。

　　作者:林莹莹

3.旧城区道路狭窄，个体户蚕食道路

　　3月27日，记者走访了中山北路路段，不到10米宽的路面两旁商家云集，有一些个体户出店经营、占道经营，正在蚕食本就狭窄的道路。

　　水果摊、杂货摊、烧烤摊、餐馆延生摊，摊摊相连。更有服装店自行车店干脆把货品摆在了路旁。途径经此路段的1路公交车只能轧分界黄线通过。一些运送货物的客车横在道路中间，使得一些车辆只能绕着前进。道路没有人行道，大量行人来往于这些机动车道之间，电动车、自行车和行人肆意穿行。造成部分车辆通行极其缓慢，形成了堵点。

　　该路段的执勤交警赖起盘介绍说，北市场是一个分界线，以南路段因为道路拓宽，并且划定了机动车停车道，较少发生道路拥堵现象。而以北路段却因旧城路面狭窄，摊贩占道而经常性的出现交通拥堵问题。

　　记者在采访中了解到，上下班和上下学时段是拥堵的高峰期。该路段时不时都会上演一段让过往群众咬牙切齿的“车水马龙”。

　　事实上，中山北路的摊贩占道经营现象已经持续多年，严重拥堵紧逼1路公交车的情况屡有发生。“他们都说，开1路公交车的司机技术必须一顶一的好。”1路车司机刘师傅无奈地说。“开车时候要时刻盯着前面有没有行人和车辆突然蹿出来，路又窄，开车得小心翼翼。”

　　而对于这些摊贩，周边的居民是又恨又爱，家住中山北路邮政储蓄附近的市民小郑告诉记者，尽管常常因为小摊占道导致出行不便而心生厌恶，“但如果赶时间在小摊买早餐、水果的确很方便。”

　　对于中山北路交通拥堵现状，人大代表陈晓菁在《关于提升城市形象，改善城区交通的建议》中提到，应加快中山北路片区旧城改造项目。在旧城改造的同时政府应督促监管开发商在建设中要预留交通用地。针对违章占道管理困难等问题，建议城管和交警部门要进行疏堵结合，先疏后堵，既给出路，又要关注。在不影响交通、市容环境整洁的条件下，各城区可以因地制宜，在特定路段、特定时间内允许摊点经营。

　　作者:林莹莹

4.乱摆摊点、乱停车引发交通拥堵

　　乱摆摊点、乱停车等不文明行为引起的道路交通拥堵，在我市屡见不鲜且屡禁不止。我市相关部门花大力气整治后，仅仅是“平静”那么一段时间。

　　商贩占道经营，堵上加堵

　　日前，记者来到市府路人本超市路口，占道经营的摊点，路上行人和电动车穿插而过，乱成一锅粥。再往里走，中心市场以及道路两侧有各类的店外店，人流量特别大，因此，这条路经常拥堵。

　　“他们(流动商贩)太讨厌了，说了不听，在门口卖都影响我的生意，”某店铺店主刘先生向记者抱怨道，“城管来了，他们走了，城管走了，他们又来了，没用!”

　　“那边路口不属于我们管辖的范围，一般我们主要是负责市场内部，外面店面也多，很多商贩我们劝他稍微避让，他都比我们还凶!”中心市场门口一执勤保安对记者说。

　　据城监大队相关负责人介绍，整治乱摆乱卖的小吃、水果、衣服、饰品等摊点要通过不间断整治，这样才能使流动摊点占道经营问题基本解决。但是，由于人手和其他多种原因，无法做到一人守一岗，这样就给流动商贩有了可乘之机。

　　车辆乱停乱放，屡禁不止

　　记者在江滨路看到，靠近溪边的一旁画有车位，而靠近店铺的一旁并没有规划车位，但很多车辆仍是占道停车。在即将到来的夏季，前往江滨休闲娱乐的市民逐渐增多，乱停车不仅让道路更加拥堵，而且埋下了交通安全隐患。

　　“道路本来就窄，还这么不按停车位停车，这些车主为别人想过没有?”、“车这样乱停，我电动车都拿不出来，怎么能这样!”……见到记者在采访，很多市民都在倒苦水。记者采访了解到，由于市区车辆乱停放现象较为普遍，使那些只有两车道以及车流量较大的道路交通常会拥堵，如南大路、江滨路等，市民反响较大。

　　一些市民也无奈地表示，不仅是道路上，还包括道路两旁的人行道上，都会有汽车停放，堵得行人不能顺利通过。”像河乾路或者部分民居、小区门口，人行道上都会有不少车辆停靠，占据了行人通道。”市民蒋小姐说。

　　对于乱停放而导致的交通拥堵现象，正在路边执勤的交警邓警官告诉记者，交警部门平时都在管理乱停车现象。但由于上下班高峰时段，大部分的交警都要在主要路段维护交通秩序，例如桐山大桥路口、市府路和中山中路交叉口等，因此这一时段乱停车现象就出现一个管制真空期。

　　“其实不管交警如何监管，如果车主不自律，乱停乱靠，就算交警部门管得再严，成效也不会大。”邓警官说，只要车主自觉，做到文明有序停车，城区交通状况就会得到明显改善。

　　作者:郭聪

5.停车难+车辆乱停放=拥堵

　　每到上下学时间，市区各所中小学门口就挤满了接送孩子的家长，其中有不少家长干脆直接将车停靠在马路边或摩托车道上等候。因学生上下学正值交通高峰期，本来就不宽的道路，加上随意的车辆停放，导致来往的通行车辆大量滞留，举步维艰。偶有刮擦，停车互责言语针锋相对，一路阻塞，让家长累、交警忙、学校急……乱停车带来的结果便是交通拥堵。由于马路两旁被等候的车辆占满，原本双向行驶的车道往往只剩下中间一点窄窄的空隙供车辆穿行，再碰上个交会车，那就堵得是水泄不通了。

　　4月10日下午，记者来到桐南小学，正值下课时分，开车前来接小孩的吴先生告诉记者，这个路段没有设停车位，因为要接孩子，只好把车停在路边。吴先生说，市区内的停车位太少了，像接孩子、去商场购物或办点事情需要临时停车都比较困难。在市区与吴先生有同感的驾驶员很多，学校门口，一到放学时间，停在校门前马路边的车主大多是为了接小孩，停车时间不是很长，都在道路边随意停放，导致孩子上下学时间段道路拥堵。

　　据有关部门统计数字显示，至2012年底我市小型汽车(包含小轿车、皮卡车、小货车)共有16398辆，其中不包含中型及大型机动车数量。机动车保有量“滚雪球”般增加，停车位却似乎只是“小挪几步”，甚至于“原地踏步”，停车难问题日益尖锐。

　　据了解，现如今停车难的问题已多次地被市委、市政府搬上台面，共同商讨对策。市委市政府同时也进一步加大了对公共配套设施建设的投入力度。例如，位于城区太姥大道和南大路主干道路面下的地下商业城人防工程，于去年6月份开工建设，总投资达12亿元，其地下二层设有三个停车层，可停放小型车350辆左右，就大大缓解了这两条城区主干道停车难的问题。

　　一直以来，虽然相关部门都在积极治理乱停车现象，但如果车主不提高交通规范意识，只能是“治标不治本”。所以，切实提高广大市民交通安全意识是当务之急，同时，交警部门也需对违章行为严惩不贷，并且通过合理规划停车泊位，缓解人流密集区域的停车难问题，多管齐下，才能治标又治本。

　　作者:郭聪

6.“红灯停，绿灯行”您遵守了吗？

　　遵守交通规则是市民的基本义务，是保障交通安全的基本法则。近日，记者走访了我市各大街头发现，行人、非机动车与机动车的“抢秒”大战在斑马线前频繁上演。

　　4月8日11∶00左右，记者来到电影院所在十字路口处，此时快到下班高峰期，十字路口上聚集了众多行人和车辆。此时，路口的黄灯还在闪烁，绿灯还未亮起，但已有几辆电动车在抢秒横穿马路了。紧接着，不少行人也迈开脚步踏上斑马线。

　　4月8日13∶32，记者再次来到该路段，短短10分钟内，就有5位行人和4辆电动车对红灯视而不见。一位推着婴儿车的妇女居然也加入闯红灯行列，让人甚是揪心。有几位骑着电动车或自行车的路人与汽车“赛跑”，让司机不得不紧急刹车并报以气愤的鸣笛声。

　　4月9日13∶10，江滨大桥十字路口，此时正值红灯，可已有不少按耐不住的行人和电动车见大道左右两边车辆稀少，便快速闯过红灯，而剩下的其他行人则心照不宣，“成群结队”过马路。可就因个别行人的不文明行为，致使两边车辆放缓了行驶速度，不少车辆被闯红灯者挡在了半道上，个别司机对这种行为破口大骂，不少司机还与行人发生争执。据记者现场统计，15分钟内，共有14名行人和9辆电动车闯红灯，而其中也有不少家长带着孩子闯红灯过马路。

　　针对行人、非机动车闯红灯的现象，在十字路口执勤的交警告诉记者，每天执勤都能碰到闯红灯的行人和骑电动车的市民，尤其是上下班时间，场面更加混乱。当记者询问如何处理这些违反交规的行为时，执勤交警表示，大部分市民会听从交警的劝阻，“若是上下班时间，人人都赶着回家，稍加阻拦，就会遭对方白眼。”这给工作的开展添加了不少阻力。

　　“红灯停，绿灯行”，这是每位市民都应知晓并遵守的交通规则。然而，在我市各大街头，能见到许多闯红灯者的“矫健”身姿，他们不断地在扮演着不遵守交通法规的角色，这与整个文明城市的形象格格不入。

　　路口抢几秒，却很可能付出生命的代价。不少闯红灯者都为图一时的快捷，并没有意识到这种行为会给自身或他人的人身安全带来极大的危险，是造成交通事故的一大诱因。

　　“红灯停，绿灯行”作为应该也必须遵守的一项交通规则，大家都应该从自身做起，从现在做起，“走好自己的路”，让交通文明与你我同行。

　　作者:张海洲

7.市民朋友，也有你的一份责任

　　随着我市经济社会持续快速发展和城市化进程的不断推进，机动车保有量急剧上升，成为城区交通拥堵的一个重要原因。为缓解城区交通拥堵问题，市委、市政府下决心堵疏结合，整治交通拥堵。

　　近年来，我市不断加大对交通设施建设的投入力度，对市区主要街道进行了拓宽改造，城区主要路段增设交通标线将近15000多平方，交通标志25面，增设出租车停车泊位95个，车流人流量大的路段增设红绿灯和道路中央栏杆等，使通行能力和交通环境得到了改善。同时狠抓交通管理整治工作，严格执法管理，深化改革交通管理勤务制度，城区三个派出所分派警力在城区重点路段和高峰期站点进行排堵，加大对城区交通违法行为的查究力度，对城区违章乱停车辆进行专项整治，持续深入开展加装动力装置的人力三轮车和无牌证两轮车的整治工作，实施正三轮机动车转型取缔，提升交通管理水平。

　　为何依然堵?交管等有关部门和部分人大代表、政协委员、市民在接受记者采访时认为——

　　首先，城区车流人流快速增加与道路资源不足的矛盾。我市城区人口增加迅速且过于集中，人们购车能力大大提高，汽车保有量增长速度快。但是道路交通三要素(人、车、路)中的“路”这一要素的发展相对滞后。老城区路窄、拓宽范围有限，拥堵状况的治理难以一蹴而就。一些交通道路功能不清，路网结构欠合理，断头路多，无法衔接(如彩虹桥往龙山方向、普后大桥往岙里方向、中山南路等)。一些交通道路设计过窄，道路之间没有分叉路口，无法进行车辆分流。

　　其次，机动车增长速度快和停车位资源不足的矛盾。我市机动车辆每年以20%的速度增长，可道路停车泊位却没有相应增多，许多车被迫选择“流浪街头”。“流浪”又再次占据道路资源，加剧了拥堵。规模小，数量不足，分布不合理，配套设施落后，管理不善，收费不规范。

　　第三，我市公交发展相对迟缓，拥有公交营运车辆不多，运营线路不够，居民出行中的公交分担率过小，市民出行系统结构不合理。

　　第四，部分市民交通安全意识和法制观念淡薄，交通公德意识差。行车停车不遵守交通规则乱停乱靠、违章行驶甚至肆意穿行的现象常见，小摊贩占道经营现象严重，也是造成交通拥堵的重要原因。

　　“交通堵治是一个漫长的解决过程，它是普遍存在的，我市不是个例。缓解拥堵，市民也要配合，承担起一份责任。只要大家遵守交规，不乱停乱靠乱抢道，不把公共道路进入自家经营地盘，学会让路，拥堵问题应该能缓解。”市交管大队相关负责人如是说。

　　作者:林莹莹

8.交通拥堵治理靠大家

　　近年来，我市机动车和驾驶人拥有量迅猛增长。目前，机动车保有量达到6.26万辆、驾驶人达10.27万人，市区交通已经进入一个快速发展的阶段。

　　但是与此同时，我市交通拥堵状况显而易见，主要体现在地点固定性和时间规律性。

　　面对城市道路交通的日益拥堵，市民们献计献策，从自身角度提供了一些缓解交通拥堵的办法：

　　郭先生(18年驾龄)：大家都不要开私家车了，最好搭乘公交或是步行出门。

　　连同学(一中学生)：倡导无碳出行，建议广大市民多步行。

　　张女士(私营店主)：在高峰的时候多派点交警维护一下就行。

　　小董(驾龄未满1年)：必须规范司机的行车路线，错了就罚，狠罚。

　　城市拥堵的治理，不能再走“先污染，再治理”式的老路，而是要立即行动，趁早治理拥堵。记者通过咨询我市交管部门，整理出以下建议：

　　1、建议成立城市综合交通规划管理委员会，促进交通规划、设计、管理一体化，解决城市交通多头管理的体制问题。

　　2、开展交通影响评价。建议市区大型建设项目的建设要事先进行交通影响评价，充分考虑交通设施建设，交通组织等因素，并把交通管理部门的审核作为工程验收的前置条件之一，避免停车泊位移为他用或缩小规模等情况发生。

　　3、开展交通组织论证。城区新建道路应开展道路交通组织论证工作，采纳交通管理部门科学合理的建议，避免事前未论证完工后回头规划的情况发生。

　　4、加强停车场(包括货运停车场)和停车泊位建设。建议尽快把停车场建设纳入城市建设规划。停车泊位可以考虑使用闲置未开发的土地建设临时停车场、建设大型地下停车场等方案，解决停车难问题。

　　5、大力发展公共交通。对公交事业的发展进行合理规划，解决我市公交线路安排、场站设置不合理等问题，建议重新规划、梳理，优先发展公交事业。

　　6、大力解决占道问题。建议工商、城建、运管、交警等部门联合开展专项清理活动，腾出道路资源，合理规划停车泊位、施划标线等，把有限的道路资源充分利用起来。

　　7、加大道路交通安全教育，树立交通安全法制观念，增强交通公德。道路交通管理部门要加强《道路交通安全法》的宣传和教育，提高人们文明行车的法制意识，减少不必要的驾驶、行走造成的交通拥堵。同时，新闻媒体要加大对一些不文明、不道德、不守法的交通行为要进行曝光，形成强大的社会舆论压力。

　　8、加强交警队伍的管理培训，提升交通管理水平。

　　交通拥堵问题的解决势在必行，但不是一蹴而就的，需要全面规划，循序渐进，建立起适合我市实际情况的发展战略，从而加快交通立法，宣传交通意识，严惩违法行为，依靠多方努力，我们将真正拥有一个畅通的城市。

　　作者:郭聪